Земельное законодательство с 1 марта 2015 года предусматривает бесплатное предоставление земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства. Предоставляются земельные участки без торгов и аукционов в порядке, предусмотренном ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.
Для бесплатного предоставления земельного участка гражданин должен обратиться в орган местного самоуправления (в Перми – Департамент земельных отношений Администрации г. Перми) с заявлением о предоставлении земельного участка, который он самостоятельно выбрал.
Гражданин вправе действовать по одному из следующих вариантов:
Вариант № 1: выбрать на Публичной кадастровой карте сформированный земельный участок из числа земельных участков, стоящих на кадастровом учёте и свободных от прав третьих лиц, и подать заявление о предоставлении земельного участка, в котором указать его кадастровый номер;
Вариант №2: если поставленные на кадастровый учёт земельные участки не подходят гражданину, то он вправе в пределах территориальных зон, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, подготовить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории (схему на КПТ) для образования нового земельного участка из свободных неразграниченных земель и подать заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
В случае если запрашиваемый для бесплатного предоставления земельный участок пригоден для индивидуального жилищного строительства и свободен от прав третьих лиц, орган местного самоуправления публикует информацию о предстоящем предоставлении земельного участка гражданину в официальном бюллетене и на сайте муниципального образования.
В Перми официальный бюллетень выходит каждый вторник и пятницу.
В случае если в течение месяца с момента публикации никто не обратился с заявлением о намерении приобрести земельный участок, в отношении которого была сделана публикация, то указанный земельный участок без торгов и аукционов передаётся гражданину.
Если гражданин просил земельный участок в аренду, то земельный участок предоставляется в аренду сроком не более 20 лет с платежом по городу Перми в пределах 10 000 руб. за год, с возможностью выкупа земельного участка в собственность после строительства на нём жилого дома за 1,5% от кадастровой стоимости.
Если гражданин просил земельный участок в собственность, то земельный участок продаётся ему за 75% от кадастровой стоимости. В этом случае предоставление участка и возведение на нём жилого дома друг от друга не зависят.
Очевидно, что изначально приобрести земельный участок в аренду для строительства, а после строительства дома выкупить по льготной ставке в 1,5% от кадастровой стоимости, – значительно более выгодный вариант по сравнению с тем, чтобы просить земельный участок сразу в собственность.
Таким образом гражданин может стать владельцем земельного участка без проведения аукциона и торгов.
В случае если в установленный законом 30-дневный срок с момента публикации извещения о намерении гражданина приобрести земельный участок в орган местного самоуправления обращается другой гражданин, который указывает, что также имеет намерение приобрести этот же земельный участок, то земельный участок выставляется на открытый аукцион.
Мнение эксперта: «Как правило, с момента такого обращения до аукциона может пройти от нескольких месяцев до нескольких лет в зависимости от расторопности местной администрации и инициативности заявителей. При желании приобрести земельный участок важно активно проявлять свои намерения и контролировать действия местной администрации».
В случае если гражданин просил земельный участок в собственность, то на аукционе продают земельный участок начиная с его рыночной стоимости, которую определяет нанятый администрацией оценщик. В случае если гражданин просил земельный участок в аренду, то на аукционе продают право на заключение договора аренды, а победитель аукциона определяется размером ежегодного платежа. Начальная цена права годовой аренды по городу Перми начинается в среднем от 100 до 300 тыс. руб. в год. Кроме того, в г. Перми утверждён договор аренды, по которому арендатор обязан внести арендую плату за 3 года вперёд.
Мнение эксперта: «Несмотря на высокую арендую плату, покупать на аукционе право аренды земельного участка выгодно по сравнению с приобретением его на вторичном рынке. К примеру, даже с учётом повышения цены годовой аренды на торгах гражданин может стать победителем аукциона на цене в 500 тыс. руб. в год и заплатить по договору 1,5 млн руб. за первые три года аренды. При этом если гражданин построит, пусть даже небольшой, жилой дом за 6 месяцев и обратится за выкупом земельного участка по льготной ставке в 1,5% от кадастровой стоимости, то высокая аренда прекратится, а переплату в сумме 1,25 млн. руб. за неиспользование 2,5 года аренды вернут гражданину. Таким образом итоговая стоимость земельного участка может быть для гражданина не более 250 тыс. руб., что в разы ниже стоимости земельных участков на вторичном рынке».
При грамотном планировании приобретения земельного участка осуществить такую операцию вполне возможно.
Если гражданин не рассматривает для себя перспективу участия в аукционе, а на опубликованное по его земельному участку извещение поступили заявления третьих лиц, то он имеет полное право не участвовать в таком аукционе в дальнейшем, а обратиться с новым заявлением о предоставлении другого земельного участка без торгов.
Наша компания имеет значительный опыт в заявительной работе по данному направлению. Многие клиенты нашей компании получили земельные участки без торгов и аукционов или приобрели их по цене значительно ниже рынка.